بزرگترین مانع براي بازگشت به توافق با ایران، كنگره است نه ايران
جاناتان لرد پژوهشگر موسسه مطالعاتی دهیل ، در متنی با عنوان کنگره بزرگترین مانع برای توافق با ایران در خصوص روند مذاکرات ایالات متحده با ایران مینویسد: از زمان پیروزی در انتخابات، ریاست‌جمهوری بایدن در تلاش است تا دوباره به توافق با ایران مشهور به برجام -که رئیس‌جمهور ترامپ در سال ۲۰۱۸ از آن خارج شده بود- بازگردد. گزارش‌های خبری ماه‌هاي گذشته، ابتدا خبر از بازگشت به این توافق دادند، سپس امكان آن تكذيب شد، اما دوباره حصول آن، نزدیک شمرده شد. ابهام در این فرآیند و تردید درباره اینکه تهران، درنهایت چه چیزی می‌خواهد یا با چه چیزی، می‌تواند موافقت کند، موجب افزايش ترديدها نسبت به این شد كه آیا توافقي در كار خواهد بود یا خیر؟ فراتر از جزئیات توافقی که طرفین، مشغول بحث درباره آن هستند، دشوار است که تصوّر کنیم، چه منفعت پایداری برای ایران در اعلام موافقت با توافقی وجود دارد که آن‌چنان در سیاست آمریکا، سیاسی شده که احتمال مي‌رود هر جانشین جمهوری‌خواه فرضی برای بایدن-که اکنون میزان محبوبیت او، حدود ۴۰ درصد است- روز رسيدن به جايگاه ریاست‌جمهوری، از آن خارج شود. البته اگر ما فعلاً اين ديدگاه را كه تیم‌های مذاکره‌کننده، می‌توانند در غلبه بر تردیدها و اختلافات موفق شوند، كنار بگذاريم، آنچه در واشنگتن از نظر قانونی و حقوقی باید پیگیری شود، موجب پیچیدگی بیشتر روند بازگشت به توافق می‌شود؛ درواقع، کنگره نقش مهمي را ايفا مي‌كند. درحالی‌که دولت اوباما در سال ۲۰۱۵، مشغول بحث و گفتگو درباره توافق بود، کنگره قانون اينارا را تصويب و رئیس‌جمهور نیز آن را امضاء کرد که این قانون به کنگره، امکان نظارت بر برجام را مي‌داد.